Минздрав России в письме от 21.09.2026 № 30-4/10/3068987-2320 дал официальные разъяснения по вопросу оснащения предприятий и организаций гражданской инфраструктуры тактическими аптечками для оказания первой помощи пострадавшим в условиях ракетной и беспилотной опасности.
В ведомстве отметили, что первая помощь оказывается в соответствии с Порядком, утверждённым приказом Минздрава России от 03.05.2024 № 220н. Требования к комплектации аптечек для оказания первой помощи работниками утверждены отдельными нормативными актами: приказом Минздрава России от 24.05.2024 № 262н (требования к комплектации медицинскими изделиями) и приказом Минтруда России от 09.08.2024 № 398н (требования к размещению, хранению и использованию).
Специальных перечней или дополнительных требований к составу аптечек для условий ракетной опасности или атак беспилотников Минздравом не утверждалось.
Таким образом, работодатели обязаны оснащать рабочие места стандартными аптечками первой помощи согласно общим правилам охраны труда, без выделения отдельного набора для условий беспилотной опасности.
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 21 сентября 2026 года № 30-4/10/3068987-2320
[О комплектации тактической аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в условиях ракетной и беспилотной опасности на предприятиях и в организациях гражданской инфраструктуры]
Департамент организации экстренной медицинской помощи и управления рисками здоровью Минздрава России в связи с письмом, поступившим в электронной форме посредством сервиса приёма обращений на официальном сайте Минздрава России (от 07.09.2026 № 3068987), по вопросу о комплектации «тактической» аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в условиях ракетной и беспилотной опасности на предприятиях и в организациях гражданской инфраструктуры в пределах компетенции сообщает.
В соответствии со статьёй 31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 323-ФЗ) первая помощь представляет собой комплекс мероприятий, направленных на сохранение и поддержание жизни и здоровья пострадавших и проводимых при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью пострадавших, до оказания медицинской помощи.
Первая помощь оказывается в соответствии с порядками, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, а также перечень мероприятий по оказанию первой помощи и последовательность их проведения приведены в приложениях к Порядку оказания первой помощи, утверждённому приказом Минздрава России от 03.05.2024 № 220н (далее — Порядок).
Пунктом 9 Порядка определено, что при оказании первой помощи используются укладки, наборы, комплекты и аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и (или) лекарственных препаратов, требования к комплектации которых утверждаются Минздравом России.
Отмечаем, что задачи, функции и полномочия Минздрава России определены Положением о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 608 (далее — Положение), согласно которому Минздрав России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств для медицинского применения.
Минздрав России в соответствии с указанным Положением на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Министерство принимает нормативные правовые акты, в том числе требования к комплектации укладок, наборов, комплектов и аптечек для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и (или) лекарственных препаратов по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере, а также к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладок, наборов, комплектов для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи (подпункт 5.2.12 Положения).
Приказом Минздрава России от 24.05.2024 № 262н утверждены Требования к комплектации аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий.
Приказом Минтруда России от 09.08.2024 № 398н утверждены Требования к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий.
Какие-либо особенности комплектования аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим при атаках беспилотных аппаратов или с помощью реактивных снарядов (ракет) не предусмотрены и нормативными правовыми актами Минздрава России не регулируются.
