Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее по тексту Закон № 223-ФЗ) в статье 2 закрепляет, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее — положение о закупке).
В Положении о закупке закрепляются порядок определения НМЦД, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком, подрядчиком, исполнителем; способы закупок; порядок заключения договора и проч. В этом же документе заказчик детально расписывает порядок проведения закупки в зависимости от способа определения поставщика, подрядчика, исполнителя.
В случае нарушения порядка проведения закупки заказчик может быть привлечён к административной ответственности по части 2 статьи 7.30.4 КоАП РФ.
На практике имеют место случаи, когда заказчиками неверно применяются критерии, разработанные и установленные в Положении о закупке и в документации о закупке.
Отсутствие детализированного порядка не наделяет заказчика правом действовать по принципу «разрешено все, что не запрещено».
В этой связи для успешного осуществления закупочной деятельности не просто необходимо разработать или актуализировать Положение о закупке, но и неукоснительно соблюдать его. В случаях возникновения ситуаций, не урегулированных Положением о закупке, заказчику следует актуализировать Положение, и только после внесенных изменений совершать дальнейшие действия
