С 1 января 2025 года при организации и проведении закупок применяются положения Постановления Правительства РФ Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее ПП № 1875).
Указанным нормативно-правовым актом предусмотрены такие защитные меры как запреты ограничения и преимущества, часть которых применяется в закупках у единственного поставщика.
Рассмотрим механизм реализации защитных мер. Так, установлен запрет на заключение контракта на поставку товара, произведенного на территории иностранного государства (за исключением ЕАЭС), если такой товар включен в перечень Приложения № 1 к ПП № 1875.
Ограничение применяется в том случае, если товар включен в приложение № 2 к ПП РФ № 1875 и на участие в закупке поданы заявки, предлагающие к поставке товары российского производства и произведенные на территории иностранного государства (за исключением ЕАЭС). В этом случае заявка, содержащая предложение к поставке иностранного товара,
подлежит отклонению. Следовательно, такая защитная мера применяется при конкурентных процедурах. Однако, Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон 44-ФЗ) предусмотрена возможность проведения закупок через электронный магазин (ч.12 ст.93 Закона 44-ФЗ). При таком способе закупки оператором электронной площадки осуществляется подбор не более пяти предложений, соответствующих условиям извещения, и заказчик принимает в отношении каждой заявки решение о соответствии или несоответствии заявки на участие в закупке требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки. Соответственно, защитная мера «ограничение» применяется при проведении закупки через электронный магазин.
