Арбитражный суд Уральского округа вновь обратил внимание на закупку идентичных товаров при рассмотрении спора о дроблении закупок
АС УО рассмотрены требования прокуратуры о признании заключенных контрактов с единственным поставщиков ничтожными. Предметом каждого контракта являлась обязанность поставщика поставить цифровые лаборатории по физике, химии и биологии (в общем количестве 9 штук); пунктами 2.1 договоров сторонами определена цена каждого из них: 315 000 руб.
По мнению прокуратуры указанные контракты образуют одну сделку, искусственно раздробленную и оформленную тремя договорами, которые являются недействительными (ничтожными) сделками в соответствии со статьей168 Гражданского кодекса Российской Федерации как не соответствующие требованиям закона, поскольку заключены для создания ситуации, при которой заказчик может заключить договор с единственным поставщиком без использования конкурентных процедур.
Несмотря на то, что суд первой инстанций требования прокуратуры удовлетворил, суды апелляционной и кассационной инстанций.
Суды обоснованно исходили из того, что при квалификации нескольких, совершенных последовательно договоров как единой сделки подлежит учету период совершения указанных сделок, идентичность либо однородность приобретаемых товаров, выполняемых работ, а также цель заключения таких договоров — обеспечение деятельности субъекта, обязанного руководствоваться положениями Закона № 44-ФЗ, направленность на достижение единого результата приобретения.
В соответствии с пунктом 3.6.1 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567, однородными признаются товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми.
Судом установлено, что предметами спорных закупок являлись различные по своей природе товары, которые не являются идентичными или однородными, имеют разные предметные области (биология/физика/химия), чем обусловлен разный состав лабораторий, их функционал, в том числе разные технические характеристики, типы датчиков, программного обеспечения, методических рекомендаций в комплекте, технические, качественные и эксплуатационные характеристики и не состоят из схожих компонентов, что не позволяет ими выполнять одни и те же функции и(или) быть коммерчески взаимозаменяемыми.
Постановление Арбитражного суда Уральского округа № Ф09-1519/25 по делу № А76-28264/2024
