Ретроактивная оговорка

Согласно части 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Частью 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» определено, что Заказчики вправе осуществлять закупку товаров, работ, услуг только после доведения объема денежных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

Учитывая изложенное, законодательство о контрактной системе не предусматривает возможность поставки товара, выполнение работ, оказание услуг до момента заключения контракта/договора. Кроме этого, приемка таких товаров, работ, услуг имеет признаки возникновения фактической задолженности, в том числе в условиях отсутствия постановки бюджетных обязательств на бюджетный учет.

Таким образом, заключение контрактов/договоров, в том числе с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с ретроактивной оговоркой не соответствует положениям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Письмо Минфина России от 1 августа 2024 г N 24 08 08 71743 О рассмотрении обращений