В статье рассматривается проблема предоставления участниками закупок недостоверных сведений, но не в контексте Федерального закона № 44-ФЗ, а применительно к закупкам, проводимым по Федеральному закону № 223-ФЗ. Анализируется, как заказчикам следует действовать при обнаружении ложной информации об участнике или предлагаемом товаре. Подчеркивается важность включения в положение о закупке положений, регламентирующих порядок действий и последствия выявления недостоверных сведений, а также упоминается возможность признания сделки недействительной по статье 179 Гражданского кодекса РФ в случае обмана.
Балякина Елена Борисовна,
эксперт ЭТП «Регион»,
кандидат юридических наук,
доцент кафедры
гражданского
права Института права
УУНиТ
Недостоверные сведения в закупках по 223-ФЗ
Вопросу о представлении участником закупки недостоверных сведений в составе заявке уделяется немало внимания, но только в рамках законодательства о контрактной системе.
Так, Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусматривает обязанность заказчика расторгнуть контракт в случаях, если при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) поставщик (подрядчик, исполнитель) представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Несомненно и в торгах, организованных в рамках Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее по тексту Закон № 223-ФЗ), не исключены подобные ситуации. В этой связи возникает резонный вопрос: как действовать заказчику в случае выявления недостоверной информации об участнике закупки или о предлагаемом к поставке товаре.
Экспертное консультирование
Отвечает на вопросы эксперт Балякина Елена Борисовна, практик, сертифицированный преподаватель
в сфере закупок, кандидат юридических наук
Обратимся к положениям Закона № 223-ФЗ, в статье 2 которого определено, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке). Именно в данном документе заказчикам необходимо предусмотреть ситуации, при которых выявляется недостоверность сведений, указанных участником закупки о своей квалификации, либо о предлагаемом товаре, и конечно последствия такого выявления.
Также отметим, что согласно п. 2 ст. 179 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. При этом обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота.
Таким образом, заказчикам, осуществляющим закупки в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ, необходимо внести соответствующие правила в Положения о закупке.
Скачайте наше мобильное приложение
Управлять закупками легко с мобильным приложением ЭТП РЕГИОН!
Получайте уведомления о самых актуальных событиях, следите за изменениями в заявках и ответами на запросы, и всегда держите под рукой всю необходимую информацию.
Установите приложение и сделайте свою работу более эффективной и оперативной.
